麻城市担保公司（以下简称麻城担保）全力创建湖北省新型政银担改革项目先行区，在麻城市委市政府、麻城市人民政府金融领导小组办公室、麻城市财政局的坚强领导下，新型政银担业务效率突出、效果明显。

前瞻布局，顶层设计“立题”

麻城市委、市政府高度重视麻城市担保公司在促进地方经济发展中所起到的杠杆作用，通过组织召开联席会议、印发优化营商环境考评制度、出台《麻城市政府性融资担保机构资本金补充、风险代偿补偿、担保费补贴和业务奖补实施办法》《麻城市政府性融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责制度》，明确了麻城担保公司坚守准公共定位，弥补市场不足，降低服务门槛，以贷款担保业务为主，聚焦支小支农主业，稳步提高小微企业和“三农”融资担保在保余额占比。按照政策引导、专业管理、市场化运作的原则，加强自身能力建设，推动建立“能担、愿担、敢担”的长效机制。

高位推进，政府主导“开题”

麻城市委市政府在2020年9月完成国有股权变更后，出资1.2亿元，弥补麻城担保公司注册资本金不足；与省再担保集团签订《新型政银担合作协议》，为构建新型政银担合作机制，建设政府性融资担保体系，出资1000万元，作为政府性融资担保公司代偿补偿专项资金；为落实“四补机制”将风险代偿补偿、担保费补贴、担保业务奖补纳入财政局年度预算指标，为麻城市担保公司的持续发展提供了强有力的资金支持，近三年累计获得的各类补贴金额共计1450万元；为支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，促进形成普惠金融健康发展的长效机制，着力改善小微企业、“三农”融资发展环境，麻城市担保公司降费让利，维护担保行业信誉，三年累计减免担保费2724万元，严格履行了应偿尽偿的义务。

麻城市担保公司自2020年9月完成股权变更以来，累计为911户提供16.68亿元担保贷款，其中：新型政银担787户10.56亿元。2021年任务完成率108.5%，2022年任务完成率129.3%，2023年任务完成率113%，近三年均超额完成目标建议值，连续两年获得“优秀合作担保机构”。

政企联动，共商共赢“破题”

一是扩大产品覆盖面积。推广“新型政银担”业务，通过健全的融资风险市场化分担机制，促进各融资参与方形成“一荣俱荣，一损俱损”的理念，压实各方职责，实现风险分散和共担，消除出资方对民营经济融资的后顾之忧，激发各金融机构支持民营经济的积极性和主动性，帮助民营企业获得更多融资支持，改善融资环境，促进其发展壮大，持续优化续贷续保业务，推动续贷、续保无缝对接。

二是主动对接。通过近三年的努力，麻城担保公司让更多的银行看到担保公司的实力和信誉，从原来的4家银行合作机构增加至7家，在保余额从2020年180万元到2023年5.65亿元让更多的企业正在通过新型政银担业务获得“快捷、便利、便宜”的担保贷款。

三是争取创贷政策红利。结合创业担保贷款财政贴息的政策红利，积极引导小微企业争取财政贴息政策，与农商行、武汉农商行、湖北银行、中行、农行、汇丰银行签署创业担保贷款合作协议，创业担保贷款实行减收、免收担保费。

四是创新反担保模式。积极开展信用担保业务，开展股权质押和知识产权质押，不断提升信用担保占比，成为首个在黄冈市金融圈办理专利权质押融资和商标质押融资的担保机构。

五是建立名单推荐制。各级产业链牵头部门定期收集有融资需求的中小微企业名单，向银行和麻城市担保公司推荐；麻城市担保公司对符合条件中小微企业主动上门服务，对符合担保条件的企业提供融资、增信支持，在2023年度全省优化营商环境改革先行区“新型政银担”改革中获得肯定。

六是打通“一站式”服务渠道。与不动产中心、麻城市市场监督管理局数次沟通向担保公司开放不动产抵押办理权限和委托代理知识产权办理，让企业从申报到签约只跑一次路，真正实现“一站式”服务。

深入研究，专业力量“解题”

依托于新型政银担“4321”分险比例，结合麻城市政府的经济发展方向和行业分布情况，研发专属产品：

“再担园区贷”：为石材产业园区、经济开发区企业定制产品，以信用担保作为反担保措施。通过核实石材企业的资产投入、银行贷款、设备投入、纳税排名、用电量等指标，凡达到一定数量的企业均可获得由担保公司担保的新型政银担“再担园区贷”贷款，麻城担保公司自推出该款产品已累计为80户石材企业提供3.31亿元，在第一届中国·麻城国际石材博览会石材行业协会对担保公司推出的“再担园区贷”给予高度好评。

“再担工程贷”：政府发包的工程项目，为中标企业提供以纯信用作为反担保措施的融资服务。

“再担提额贷”：为已经在银行办理了抵押贷款企业，就抵押物释放剩余价值提供融资增信服务，在麻城担保公司的增信支持下，企业可顺利获得银行贷款，有效盘活自有资产，消除痛点、解决难点、打通堵点，提高发展质量和速度。

“再担创业贷”：为推进下岗失业人员、对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持，更好地支持下岗失业人员扩大再就业提供纯信用担保服务，免收担保费，实行“见贷即保”，批量办理。仅2023年四季度发放的“再担创业贷”达到525笔1.075亿元。

“再担科担贷”依托于新型政银担“4222”分险比例，与湖北省科技融资担保有限公司合作开展的，为麻城市科技型企业提供融资担保服务。52户科技型企业提供2.12亿元融资担保，被省再担保集团评选为“科技担保业务先进单位”。