资信评级部门19日发布《2008年中国银行业信用风险报告—宏观环境篇》指出，全球经济下行中的宏观经济调整是现阶段影响中国银行(601988,股吧)业信用风险的最重要因素，同时也是推动中国银行业加快业务转型及风险管理与效率提升、改善信用水平的一个契机。

　　商业银行应借机扩大对基建项目和中小企业的融资，并由政府发展全国性而非地方性的中小企业信用保证基金，缓解中小企业发展中的融资矛盾。

　　新华财经副总裁兼资信评级及研究负责人陈松兴提出，扩大对基建项目和中小企业的融资，实现贷款组合的多元化，有助于增强银行经营的稳定性和抵御经济周期性变化的能力。

　　报告针对中小企业的融资问题指出，中小企业受损给银行业带来的实际信用风险相对有限，因为它们历来不是中资银行尤其大型银行的放贷重点。除非有政策提供中小企业信用保证，否则银行承做意愿仍然有限。对此陈松兴认为，“中小企业信贷业务的发展有赖于银行信用风险控制能力和风险定价能力的提高。发展全国性而非地方性的中小企业信用保证基金也不失为一个良策，这在世界很多国家都有成功运行的先例。”

　　近日，相关部门再次强调要进一步增加中央财政中小企业发展专项资金规模，并加大对中小企业贷款担保。11月16日也成立了中国首家省级中小企业信用再担保机构，陈松兴就此认为，由于各地方政府的财力有很大差距，且总体规模有限，发展全国性中小企业信用保证基金仍然有其必要性。

　　但是对于中小企业债券，新华财经持谨慎态度。“虽然中小企业债有利于丰富债券市场的品种，但其高风险的特征并不适合以机构投资者为主体的债券市场。”报告称。