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枝江天雨农担:金融链接农户 创新唤醒资源

发表日期:2023-09-19 阅读203次 来源:本站

合作金融带动千家万户,改革创新激活一方热土。2015年,我省开展农村合作金融创新试点,以体制机制创新,破解“三农”发展资金瓶颈。枝江市被确定为全省首个试点县(市),市涉农融资担保平台——枝江市天雨公司应运而生。

一、瞄准特色产业集群,激活龙头带农户新路径

针对全市“米果菜、猪牛鱼”六大特色产业,市天雨公司链接扶持支柱产业,充分发挥龙头企业带动力,以潜力领域为金融链接发力点,支农兴产。

(一)产业创新助力牛兴旺

10年前,枝江市仙女镇牛郎山还是一座荒山,贵州女婿肖贤方从“码农”变身“新农人”,成立湖北省丰联佳沃农业开发有限公司肉牛养殖基地,并在2016年成立枝江市联强农牧专业合作社。天雨公司看好这位科技新贵的转型之路,选准联强合作社,率先在肉牛产业开展“442”特色产业金融支持模式,设立300万元肉牛产业发展基金,撬动金融机构投放贷款7140万元,帮助120余户农户成为肉牛养殖示范户,户均增收10万元以上。该合作社加大养殖技术投入力度,成功培育出A3级以上雪花牛肉,实现牛肉价格10倍增长。

(二)金融活水贷动桔满园

向巷村书记周代年成立桔缘柑桔专业合作社,2015年,合作社需要建冷库,但其厂房属于集体资产,不能抵押贷款。正值试点初期的天雨公司先行先试,通过其土地、农舍、机械设备、厂房等无权证“闲置”资产,为其授信500万元,支持其构建柑桔产、供、销一体产业体系,实现“桔子进城、价格翻番”。合作社成长为集“种苗培育+基地种植+加工销售+休闲旅游”为一体的国家级示范合作社。

(三)政策破冰赋能鱼生金

吃鱼不见鱼,说的是枝江特色美食“鱼糕”,鱼糕行业领头羊是“覃姐鱼糕”。覃姐食品创始人覃立新,把地道农家美食打造成枝江鱼糕地理标志食品和湖北省著名商标,吸纳周边农户合作、就业,实现农村下岗妇女变创业先锋、先富带动后富的人生逆袭。创业路上融资难,市天雨公司为支持龙头企业发展,以其知识产权为突破口,破解知识产权质押融资评估难、风控难、处置难三个“堵点”,为其量身定做300万元知识产权融资担保方案,让商标“轻资产”获得发展资金补给。

二、聚焦乡村发展新需求,按下为农服务快捷键

市天雨公司以涉农贷款风险补偿基金为基础,聚焦乡村发展需求,在融资主体、融资渠道、融资方式等方面谋合作、促发展,通过链接各级平台资源促进金融“上山下乡”,推进全市农业农村发展。

(一)央企合作补链强链

2017年,央企中化农业落户枝江,建设MAP(现代农业技术服务平台)智慧农场。APP远程巡田、农场遥感、精准气象、病虫测报等科技手段,让田间地头尽在掌握。做给农民看、带着农民干,1.8万户以上小农户组成24个MAP产业联合体,将分散的20余万亩土地组织起来,按照MAP业务模式开展订单生产。市天雨公司与农发行、粮食发展中心合作建立粮食产业发展基金,采取惠农政策加持等举措,累计为粮食产业链经营主体提供低利率、快审批的担保贷款63笔共计7423万元。

(二)银企合作扩面增效

为精确链接乡村振兴过程中差异化、多层次需求,市天雨公司深度挖掘合作机构,由试点初3家地方性合作银行发展为与枝江农商行、汉银村镇银行、农发行、农行、中行、武汉农商行6家银行建立合作关系,让新型经营主体有“比费率、比服务”优选权。会同枝江农商行,合作开发批量担保业务,即对单一农户不超过30万元的担保贷款,由农商行对担保贷款项目进行风险识别、评估和审批,再由天雨公司对担保贷款项目进行合规性审核确认,不做重复性尽职调查,累计合作担保464笔9074万元。

(三)政企合作聚力共赢

通过顶层设计,枝江市整合农口基础设施、农村产业发展、市场主体补贴等政策资金,由天雨公司链接各乡镇政府,先后在问安、百里洲、董市等3个镇成功组建乡村振兴发展基金,创新开展“622”乡村振兴合作模式(风险由天雨公司、镇政府、合作银行按照6:2:2的比例承担),共促当地农业供给侧结构性改革,服务新型农业经营主体发展,由各镇推荐、天雨公司授信担保贷款120笔9260万元,持久发挥基金杠杆作用。基于村集体融资贷款需求,市天雨公司创新出台《枝江市村集体经济组织融资贷款实施方案(试行)》,理清融资贷款前置条件,提供“传统担保”和“基金+担保”两种融资模式,在曹店村率先发放全省第一笔300万元3年期的“村集体经济贷”。

三、做好金融服务“加减法”,跑出乡村振兴加速度

市天雨公司从“三农”实际需要出发,找准金融服务县域发展切入点、突破口,打通为农服务“最后一公里”。

(一)为主体发展注入源头活水

2015年以来,天雨公司不压贷、不惧贷,保持新型经营主体年需求满足率达到85%以上,累计办理涉农担保1610笔13.31亿元。对于新客户,担保业务推行“321”服务,最迟“3”天内上门调查,最多“2”次到场办理手续,最慢“1”周内获得贷款。对于老客户,探索执行1次调查、评审担保授信2年的简易流程。提升无抵押信用贷款比重,实行“增人即增额”。以帮助主体恢复经营为原则,不抽贷断贷,采取延期、分期或者减免缴纳担保费措施。

(二)切实降低主体融资成本

采取财政贴息、担保降费、银行让利等多种方式打好减费让利“组合拳”,近三年累计落实贷款贴息达2300万元,其中2021年达994万元,位居宜昌第一。天雨公司坚持普惠金融,执行差异化收费标准,做到担保费率不超过1%,对30万元及以下“见贷即担”批量业务免收担保费,主体贷款年均综合费率下降3-4%。此外,天雨公司对于担保贷款额度200万元及以内的项目,实行抵(质)押物价值参照市场价值自行评估确定,对于续保项目,实行1次评估管3年,减少主体融资附加成本。

(三)助力金融服务提质增效

开通“农合联会员贷”线上业务,实现30万及其以下担保业务即申即享,30万元以上业务可线上申请,线下调查,快速办理。探索“农村合作金融创新+农村信用体系建设”服务模式,成功上线枝江市农合联金融服务平台2.0版本,信用评价由“单一征信”向“五维评估”转变,即通过整合政府职能部门政务数据,农业农村局土地确权颁证及农业奖补,龙头企业、行业协会的经营评价,当地镇、村的信用评价,与人民银行征信信息系统相互补充,实现新型经营主体信息录入和征信评级“全覆盖”,为金融机构贷款投放提供“身份认证”。

来源:湖北日报客户端

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