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· 2023年全省新型政银担合作业务情况通报

· 2023年全省科技融资担保体系建设情况通报

2023年

全省新型政银担合作业务情况通报

2023年，在国家融资担保基金以及省财政厅、省地方金融监督管理局的指导下，在宏泰集团的领导下，省再担保集团紧扣高质量发展主题，充分发挥政府性融资担保作用，不断提升小微企业获得感和满意度。截至2023年底，全省新型政银担累计再担保金额达到1613亿元，覆盖小微、“三农”等市场主体19万户，支持就业人数超过300万人，担保规模及服务市场主体规模稳居全国第一方阵。

一、业务进展情况

1-12月新增再担保项目77862笔、金额608.17亿元，同比增长24.1%。当前在保项目135884笔，在保余额745.83亿元，同比增长29.3%。其中：支小支农项目在保余额739.87亿元、占99.2%，支小支农项目单户500万元（含）以下项目在保余额583.01亿元、占78.8%。2023年新增业务中首贷金额180.22亿元，占比38.9%。

分地区看，新型政银担目标完成较好的有：

咸宁市担保集团、鄂州市中小担保公司、省科技担保公司、襄阳市担保集团、随州市中小担保公司、咸安区经开担保公司、赤壁市中小担保公司、宜昌夷陵华瑞担保公司、巴东县弘毅担保公司、隽兴担保公司。同时有21家担保公司未完成年度业务目标。

分合作担保公司看，2023年银行参与新型政银担业务新增规模靠前的有：

1武汉市融资担保公司（7.54亿元、2227笔）

2武汉光谷科技担保公司（4.72亿元、94笔）

3宜昌市担保集团（1.22亿元、386笔）

4荆门市担保集团（1.08亿元、42笔）

5襄阳市担保集团（0.93亿元、299笔）

6湖北鼎力担保公司（0.85亿、33笔）

7枝江市金桥担保公司（0.79亿元、341笔）

8咸宁市担保集团（0.71亿、89笔）

已有49家担保机构完成全年建议目标。

分银行看，2023年银行参与新型政银担业务新增规模靠前的有：

1省联社系统（220.47亿元）

2工商银行（89.34亿元）

3武汉农商行（79.39亿元）

4湖北银行（59亿元）

5建设银行（43.72亿元）

1中国银行（123.2%）

2光大银行（87.6%）

3邮政储蓄银行（61.4%）

4武汉农商行（58.2%）

5省联社系统（56.7%）

分产品看，2023年业务规模靠前的是：

1“再担分险贷”（148.85亿元）

2“再担创业贷”（141.42亿元）

3“银担总对总”（139亿元）

4“再担园区贷”（49.19亿元）

5“再担科担贷”（46.38亿元）

二、主要工作措施

（一）发挥融资担保作用，再担保业务量质并进。一是业务规模稳步增长。2023年全省再担保体系82家合作融资担保机构中，59家合作担保机构超额完成目标任务，占比72%，其中武汉市融资担保公司业务规模超百亿，省中小微担保公司、宜昌担保集团、襄阳担保集团、武汉光谷科技担保公司、荆州担保集团、随州市中小担保公司、鄂州市中小担保公司、省科技担保公司、十堰担保集团、荆门市担保集团和黄石市担保集团等11家担保机构业务规模超十亿。二是业务政策及时调整。面对国家融资担保基金政策调整、授信额度收紧的情况，省再担保集团及时对部分业务模式进行调整，将新型政银担业务分为纳入国担基金分险范围和省级独立分险两种模式，明确业务政策，更新合作协议，有效解决了年内国担授信额度不足、免担保费项目无法备案等问题，确保政策过渡平滑，体系运行平稳，业务稳健开展。三是业务产品创新优化。发挥再担保体系优势，进一步深化产品融合创新，将10多家担保机构的20多款区域特色产品纳入合作范围。持续提升产品质效，推动“再担创业贷”成功覆盖至52个市县，落地业务141亿元。优化“总对总”合作模式，创新推出“再担总对总”产品和新版“银担总对总”产品，进一步丰富产品体系。2023年，通过再担保体系联动，全年实现精准支持产业发展459亿元。

（二）开拓合作共赢局面，政银担合作亮点频出。一是政担合作日益深入。加强与省商务厅、团省委的联系沟通，争取整合行业政策支持。已有82家合作市县政府对政府性融资担保机构建立“四补”机制，其中2023年有60家合作担保机构获得“四补”资金18.9亿元。二是银担合作更加紧密。与省农村信用社联合发文，更好服务乡村振兴战略和实体经济。携手工商银行在全省范围推广新版银担总对总合作，实现了与国担基金产品政策的衔接。与四大国有大行和地方法人银行建立了再担总对总业务合作，助力再担总对总产品成为新的业务增长点。三是再担保体系合作持续深化。省再担保集团修订完善《合作担保机构业务管理指引》《合作担保机构融资担保业务保后管理指引》《合作担保机构财务管理指引》和《合作担保机构负责人薪酬管理指引》，引导合作担保体系稳健经营。持续推进市县一体化改革，组织召开担保体系市县一体化改革调研座谈会，支持宜昌担保集团完成对远安、当阳、夷陵区三地县级担保机构的股权重组，组织对8家参股机构开展2023年度投后检查并召开评审会议，进一步加强投后工作。

（三）科技担保发展迅速，服务质效持续提升。一是科技担保覆盖面不断扩大。截至2023年末，全省再担保体系内科技型企业在保4325户、185.8亿元，同比增长90.6%，覆盖我省14.1%的科技型企业；其中专精特新企业在保1013户、67.12亿元，担保服务覆盖率达到25%。二是省科担公司龙头作用初步显现。2023年，省科担公司新增科技融资担保业务314笔、金额14.09亿元，在保项目360笔，在保余额15.30亿元，完成全年目标任务的117.4%，超额完成年度目标。省科担公司积极推广“科担联合贷”业务，与50家担保机构实现“科担联合贷”业务落地，进一步拓展市县担保机构服务科技型企业渠道，截至2023年末，在保“科担联合贷”业务规模6.97亿元，较年初增加178.8%，初步形成了以信用担保为主，以知识产权质押、股权质押为辅的反担保服务模式，信用类担保占比85%以上，较好地推动金融资源持续流向科技型中小微企业。

（四）坚持业务协同创新，增强高质量动力。一是协同赋能。联合省国有股权公司发布《关于加强与应急转贷纾困基金体系合作的通知》，加大过桥贷款业务对接和推荐，提升助企纾困实效。与湖北金服公司联合发文，为缓解全省中小微企业生产经营资金周转和资金融通提供了渠道。与湖北资管公司联合发文，指导推动合作担保机构加快不良资产处置。省科担公司与武汉股权托管交易中心共享合作银行、合作担保机构及科技企业资源，与省征信公司签署战略合作协议，共享客户资源、数据信息，与中小金服公司组织联合培训，开展应急转贷板块联动。二是数字赋能。积极探索数字化转型，推进“大数据+”应用拓展，启动湖北省再担保体系数据中心建设，开展大数据风控系统建设。推动“荆楚融担码”功能开发完善，新增负面清单自动筛查、保后自动监控、远程签约、短信督办、一键投诉等功能，上线一年以来，已有1461户企业通过“荆楚融担码”成功获得担保贷款43.32亿元。参与国家融资担保基金数字化平台建设，推动17家合作担保机构试点直担SaaS系统。开展业财融合、银企直连、银担直连等数字交互工作，推动各系统间数据共享联动，推动数字赋能。三是培训赋能。联合省融资担保业协会建立“荆楚担保讲堂”“青年训练营”等培训品牌，组织高管培训班3期，“荆楚大讲堂”5期，融资担保体系青年训练营培训班2期，累计培训1800人次。

（五）不断强化风险管控，筑牢业务发展防线。一是风险管控不断加强。修订风险管理系列制度，实现系统内再担保业务负面清单前置筛查。建立健全以代偿率为主、相关指标为辅的风险预警监测与处置机制。组建大数据风控平台建设工作专班，全力攻关担保大数据风控平台建设。定期编发代偿案例汇编，以案促治，提高担保机构风险管理水平。实行动态风险防控机制，累计调整机构风险分类70次，对8家机构的业务采取暂停、5家采取终止措施，维护再担保体系的整体稳定。2023年累计向32家合作担保机构代偿补偿19395.22万元，年度代偿率1.3%，累计代偿率0.9%，风险整体可控。二是追偿清收初显成效。召开全省代偿追偿推进会，搭建追偿工作经验合作交流平台，督促担保公司对追偿回款进行分配，2023年共收到追偿分配回款565.92万元，同比增长5倍。

2023年

全省科技融资担保体系建设情况通报

2023年，省再担保集团统筹推动全省科技融资担保体系建设，充分发挥旗下省科技担保公司龙头效应，以政担联动、银担互信、担担共享、联担并进为抓手，将更多的金融资源引入科技型中小企业，科技融资担保体系服务“科技强省”战略作用初显。

一、科技融资担保业务开展情况

截至2023年底，我省再担保体系内科技型企业在保5887笔、4325户、185.8亿元，同比增长90.6%，覆盖我省14.1%的科技型企业；其中专精特新企业在保1013户、67.12亿元，覆盖率达到25%。2023年新增5118笔、3772户、167.58亿元，其中共有73家担保机构开展“4222”再担科担贷业务，新增1069笔、45.48亿元，占科技担保业务新增总量的27.14%。

科技担保业务新增规模排名前列的担保机构有武汉融担公司（1132笔、26.6亿元）、光谷科担公司（347笔、19.1亿元）、省科担公司（314笔、14.09亿元）、省中小微担保公司（611笔、11.4亿元）、荆州担保集团（187笔、7.09亿元）。

2023年，省科担公司新增科技融资担保业务314笔、14.09亿元，在保项目360笔、15.30亿元，在保单笔业务占比69.9%，信用类占比85%。“科担联合贷”年新增170笔、7.18亿元，荆门担保集团（27笔、11440万元）、黄石担保集团（23笔、9380万元）、松滋金财担保公司（5笔、3650万元）、崇阳金信担保公司（8笔、3600万元）、仙桃财源担保公司（8笔、3300万元）、鄂州中小担保公司（8笔、3000万元）科担联合贷规模排在前列。

二、主要做法

一是紧抓政策合力，铸强科技担保发展引擎。武汉市出台13条金融举措，在强化信贷供给、扩大“新型政银担”业务覆盖面、搭建金融综合服务平台等方面为科技企业高效运作提供特色化金融保障；宜昌市发布深化科技型企业金融服务“十条”，在政策性担保融资增信创新和分层培育科技型企业市场主体上打造“创新+产业+资金+人才”联动模式；十堰市进一步优化“科技创新贷”产品，整合科技专项资金助推科技型企业加速成果转化和产业化；仙桃市建立科技、税务、信用体系等部门信息共享机制，评估企业“未来价值”后给予贷款担保；阳新县设置科技企业“白名单”，对企业支付的利息及担保费给予50%的补贴；神农架林区印发《神农架林区科技创新贷款实施细则》；建始县成立县科技融资担保服务领导小组，建立联席会议制度，形成科技担保发展合力。省再担保集团成功举办“科技担保助力创新驱动发展”融资担保高峰论坛，以研讨和经验分享方式推动科技融资担保体系在服务科技创新方面形成更大作为。

二是丰富产品供给，提高科技担保服务精准度。省再担保集团积极与科技行业主管部门及银行对接，聚力整合政策资源，深化银担合作，引导体系内担保机构本着“门槛更低、程序更简、速度更快、费用更省、抵押更少”的原则不断丰富科技担保产品种类，激活企业发展新动能。省科担公司推出“科担人才贷”“科担专精特新贷”，省中小微担保公司推出“生药融通”“智慧云担”，武汉融担公司推出“孵化担”“联营担”，荆州担保集团推出“白色家电首贷担”，光谷科担公司推出“高新首贷担”“科易担”，还搭建“股+债”融资桥梁。丰富的科技企业融资产品涵盖了标签、行业、人才等种类，为科技型企业提供更加精准的资金支持。

三是突破传统模式，提升科技企业融资获得感。根据科技型企业轻资产的特点，省再担保集团推动科技型企业反担保模式创新，省科担公司基本形成了以信用担保为主，以知识产权质押、股权质押为辅的反担保方式的服务模式，鄂州中小担保公司推行企业股权、专利权、生产设备、第三方资产、异地资产等多方式组合反担保，丹江口、神农架政府性融资担保机构在知识产权质押上取得突破，高效实现了“知产”变“资产”。目前全省科技融资担保业务信用类占比60%，推动信贷资源持续流向科技型中小微企业。

四是当好示范引领，发挥科技担保体系合力。作为省级唯一科技担保专营机构，省科担公司持续发挥体系龙头作用，深化银担合作，不断创新产品，积极推广以信用担保为主的服务模式，引领全省政府性融资担保机构对科技型企业实现精准滴灌。在服务模式上先试先行，推动合作银行开发“科交人才贷”“科创火炬贷”“科担e贷”等科技担保专属信贷产品；在服务半径上不断拓展，与50个市县担保机构建立合作关系，优化合作机制流程，实现“科担联合贷”扩面增量，促进低成本融资担保服务加速流向资金需求迫切地区；在服务战略上担当作为，2023年支持“专精特新”企业近10亿元，支持全省“51020”现代产业体系近12亿元，为人才企业提供支持超15亿元，共减免担保费近500万元。

来源：湖北省融资再担保集团有限公司